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卢苏宁，笔名苏宁。江苏宿迁人。中共党员。大专学历。1974年在江苏宿迁插队。1976年应征入伍。1981年后历任江苏省宿迁市广播电台记者，江苏宿迁日报社编辑，辽宁营口经济技术开发区宣传部干事、电视台台长，辽宁营口开发区政府办科长、外宣办主任，辽宁文学院合同制作家。200

年富力强、希望有所作为的陆国杰上任清河市市委书记后，面对拉帮结派的班子成员、动辄掣肘的工作局面，显得有些忙乱。经过认真的思考，他着重从团结巩固领导班子入手，审时度势，奇正并用，谨慎却又坚决地剖开地方关系网，顶住上面和下面的压力，撤换了部分中层干部，重用能吏，迅速掌握局面，带领清河市走上健康发展的改革之路。小说既贯穿了市委书记的官场生活、爱情生活，又以高度的理性揭示了反腐败任务的艰巨性以及官场关系的复杂性。班子成员介绍市委书记陆国杰一把手，机谋深，有高超的政治手腕，思想解放，具开拓精神。熟谙社情民意，是具有驾驭复杂工作局面能力的务实干部。常务市委副书记刘永华军转干部，曾任师政治部主任，具有坚定的信念，作风正派，但囿于传统观念，对改革中出现的新问题不理解。市委副书记、市长郑卫东秘书出身，理论水平较高，工作能力强，敢负责，有政绩，结交广泛。不满前任书记的平庸，合伙将他赶下台，不料却迎来了新书记。常务副市长孙明浩交友不慎，任防潮大堤总指挥时，玩忽职守，以权谋私，贪污公款，被开除党籍、公职，判刑四年。是市场经济大潮中的溺水者。市委副书记高思市委班子中的少壮派，一个不可多得党务工作者，主抓精神文明建设，为人通达干练，深得一把手器重。副市长张兴化思想非常解放，脑子里没有老框框，胆子大敢于创新，点子足有办法，善于用新思维解决新问题。后升任常务副市长，但因生活作风问题被迫辞职。纪检委书记洪安和平时不多说话，看似平常，却内秀于心。处事圆通而不流俗，品性方正，同流不合污。思路清晰，进退有度，是个难得的好纪委书记。组织部长关浩表面上一副正人君子的模样，甚至有些古板，暗地里卖官，给钱就要，来者不拒。上任书记倒台的直接幕后推手。